لقد تأسست وكالة الدفاع الأوروبية في عصر اتسم بالتفاؤل.

في عام 2003، كتب سلفي خافيير سولانا أن أوروبا لم تكن قط آمنة ومزدهرة إلى هذا الحد.

وبعد ما يزيد قليلاً عن عقد من الزمن، غزت روسيا جزءاً من أوكرانيا واستولت عليها. وبعد مرور عشرين عاماً، أصبح الاقتصاد الروسي في وضع الحرب الكاملة.

وينفق بوتين أكثر من ثلث ميزانية بلاده على الجيش. وهذا ثلاثة أضعاف ما كان عليه قبل الحرب. ولا يظهر عليه أي علامة على التوقف أو التباطؤ.

يقول الناس إنني "صقر روسيا" - حسنًا، أود أن أقول إنني واقعي.

لقد عرضنا على روسيا البدائل لفترة طويلة للغاية، على أمل أن تختار التعاون والرخاء الاقتصادي لشعبها، بدلاً من الطموحات الإمبريالية الاحتيالية.

ولكن بدلاً من ذلك، تنتج صناعة الدفاع الروسية الدبابات، والقنابل المنزلقة، وقذائف المدفعية بكميات هائلة.

يمكنهم في ثلاثة أشهر إنتاج المزيد من الأسلحة والذخائر أكثر مما نستطيع إنتاجه في اثني عشر شهرًا. إن هذا بلد مدجج بالسلاح ويشكل تهديدا وجوديا لنا جميعا.

نحن نفاد الوقت. إن الأوكرانيين يقاتلون من أجل حريتهم وحريتنا.

إنهم يشتروننا طوال الوقت. ومنذ اليوم الأول، وقف الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء إلى جانبهم.

لقد قدمنا ​​أكثر من 130 مليار يورو في المجمل. ما يقرب من 50 مليار يورو من الدعم العسكري. وهذا يجعلنا أكبر مانح دولي لأوكرانيا.

وسنقوم بتدريب 75 ألف جندي أوكراني بحلول نهاية الشهر المقبل. لقد اعتمدنا العقوبات الأكثر شمولاً التي فرضناها على الإطلاق.

لا يمكنك تأجيج حرب غير قانونية، أو حرمان دولة ما من سيادتها، أو قتل مدنيين أبرياء، ثم الإفلات من العقاب.

ويجب على روسيا أن تتحمل المسؤولية عن أفعالها. عليها أن تدفع. ولهذا السبب أيضاً، يتم إنفاق الأرباح غير المتوقعة من الأصول الروسية المجمدة ــ التي تجاوزت 3 مليار يورو في العام الماضي ــ على أوكرانيا.

وهذا يعني المزيد من الذخيرة والمزيد من الدفاع الجوي وضخ الأموال في صناعة الدفاع الأوكرانية الأوروبية.

وأريد أيضًا النظر في القيام بالمزيد، بما في ذلك ما يتعلق بالأصول المجمدة للقتال من أجل أوكرانيا. وفي كل يوم تواصل فيه روسيا حربها، لا بد أن يرتفع السعر.

والآن نعمل على إعداد حزمة أخرى من العقوبات رقم 16.

لقد بدأنا نرى الاقتصاد الروسي يتلقى ضربة خطيرة.

ولم يكن بوسعهم مواصلة جهودهم في سوريا أثناء القتال في أوكرانيا. فالأموال الوطنية في روسيا تستنزف بسرعة. سعر الفائدة الوطني يتجاوز 20%.

وهم يحصلون على موارد أقل بكثير من الغاز والنفط. وتتطلع شركة غازبروم إلى تسريح العمال بشكل جماعي. ليس هناك شك على الإطلاق في أننا نستطيع أن نفعل المزيد لمساعدة أوكرانيا.

بمساعدتنا، يمكنهم الفوز في الحرب. اللغة الوحيدة التي يتحدث بها بوتين هي لغة القوة.

إن الاتحاد الأوروبي يتمتع بالقوة. إن اقتصادات الدول الأعضاء الأوروبية مجتمعة أكبر بـ 9 مرات من اقتصاد روسيا. يجب علينا أن نجبر أيديهم على أن نظهر له أنهم سيخسرون، وأن نوقفهم قبل أن يهاجموا واحدًا منا.

إن اتحادنا السياسي والاقتصادي يكمن في جذور قوة أوروبا. ولهذا السبب، بمجرد خروج إستونيا ولاتفيا وليتوانيا من السجن السوفييتي، انضممنا جميعاً إلى الاتحاد الأوروبي ومنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) وأقسمنا على ألا نكون وحدنا مرة أخرى.

معًا نحن أقوى بكثير. "من المنافسة المريرة إلى المنافسة السلمية والبناءة." هكذا وصف روبرت شومان اتحاد قطاعي الفحم والصلب في أوروبا في عام 1950.

وبطبيعة الحال، كان يتحدث عن إزالة إمكانية قيام الأوروبيين بشن حرب على بعضهم البعض. وأدى إلى السلام الدائم بيننا.

اليوم نواجه حربًا من الخارج. لقد حان الوقت للالتقاء مرة أخرى. وكما قمنا بدمج اقتصاداتنا من قبل، نحتاج اليوم إلى التكامل في مجال الدفاع وقابلية التشغيل البيني على الأرض.

نحن لسنا بحاجة إلى جيش أوروبي. نحن بحاجة إلى 27 جيشًا أوروبيًا قادرًا ويمكنه العمل معًا بشكل فعال لردع منافسينا والدفاع عن أوروبا. ويفضل أن يكون ذلك مع حلفائنا وشركائنا؛ ولكن وحده، إذا لزم الأمر.

إن النهج التدريجي في الدفاع من غير الممكن أن ينجح. يجب أن نتوقف عن المشي على رؤوس الأصابع.

هذه الوكالة تعيش وتتنفس الدفاع الأوروبي، لكن بقيتنا بحاجة إلى ذلك أيضًا.

ويعني هذا في الممارسة العملية، أولاً، أن يفهم سكان الاتحاد الأوروبي ما هو على المحك؛ ثانياً، زيادة الإنفاق على الدفاع؛ ثالثا، مجتمع مستعد لذلك؛ رابعا، الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تتمتع بقدرات عسكرية قوية وصناعات دفاعية قوية؛ والخامس، المزيد من التعاون مع شركائنا.

وهذا ما نبحث عنه الآن في ورقتنا البيضاء واستراتيجية الاستعداد.

السيدات والسادة،

تزودنا العديد من وكالات الاستخبارات الوطنية بمعلومات مفادها أن روسيا قد تختبر مدى استعداد الاتحاد الأوروبي للدفاع عن نفسه في غضون ثلاث إلى خمس سنوات.

ومن الذي نستمع إليه إن لم يكن إليهم؟ نحن بحاجة إلى أن يكون لدينا فهم عام للتهديدات التي نواجهها.

ويؤيد ما يقرب من 80% من الأوروبيين انتهاج سياسة دفاعية وأمنية مشتركة بين دول الاتحاد الأوروبي. ويوافق أكثر من 70% على أن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى تعزيز قدرته على إنتاج المعدات العسكرية.

أعتقد أن مواطنينا يعرفون ما هو على المحك. لكن على السياسيين أن يلحقوا بالركب أيضاً.

روسيا ليست مشكلة بالنسبة للبعض منا، بل بالنسبة لنا جميعا. على الأوروبيين أن يستيقظوا. وفي العام الماضي، أنفقت الدول الأعضاء مجتمعة ما متوسطه 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع. وتنفق روسيا 9%.

نحن ننفق المليارات على مدارسنا والرعاية الصحية والرعاية الاجتماعية. لكن إذا لم نستثمر المزيد في الدفاع، فإن كل هذا معرض للخطر.

كما أن فشل أوروبا في الاستثمار في القدرات العسكرية يبعث بإشارة خطيرة إلى المعتدي. الضعف يدعوهم للدخول.

الرئيس ترامب على حق عندما قال إننا لا ننفق ما يكفي.  لقد حان الوقت للاستثمار.

إننا بحاجة إلى الاستثمار من الدول الأعضاء والقطاع الخاص، ولكن أيضا من الميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي. يجب أن ننفق أكثر من واحد في المئة. ويتعين علينا أن ننقل رسالة مفادها أننا جادون في التزامنا بالدفاع الأوروبي.

وحتى عندما نخصص ما يكفي من المال، لا يمكننا أيضًا الذهاب إلى المتجر وشراء دبابتين ونظام دفاع جوي والقليل من الخوذات.

إن القرارات التي نتخذها اليوم لن تتحقق إلا بعد سنوات من الآن. اثنان في أحسن الأحوال، ولكن عقدًا في بعض الحالات.

أعلم أنني أتحدث إلى غرفة بها العديد من الخبراء. والعاملون في وكالة الدفاع الأوروبية يعرفون جيدًا أن الدفاع صناعة تتطلب مهارات عالية ومكثفة للغاية وتتطلب المال والأشخاص والوقت.

لدينا المال والناس، ولكن ليس لدينا الوقت. أوكرانيا تشتري لنا الوقت.

لا، نحن لسنا في حالة حرب، ليس بعد. ولكن كما قال صديقي مارك روته عندما وقف على هذه المنصة قبل بضعة أسابيع، "نحن لسنا في سلام أيضًا".

نحن بحاجة للتحضير. لا يوجد شيء لا يمكن استخدامه كسلاح ضدنا اليوم.

ويقوم نظام بوتن بالفعل على نحو متزايد بأعمال تخريبية وقحة: مثل الهجمات السيبرانية في أسبانيا والتشيك؛ والتدخل في الانتخابات في رومانيا ومولدوفا؛ الطرود المفخخة في ألمانيا؛ حملات التضليل؛ والتشويش على أنظمة تحديد المواقع العالمي (GPS) الذي يمنع الطائرات من الهبوط [في إستونيا وفنلندا]؛ تلف الكابلات تحت الماء.

نحن بالفعل أهداف لحرب هجينة. وفي ديسمبر/كانون الأول، ولأول مرة على الإطلاق، فرضنا عقوبات على مثل هذه الهجمات. تمت معاقبة 16 شخصا وثلاث شركات.

اعتمدنا الأسبوع الماضي خطة للأمن السيبراني للمستشفيات ومقدمي الرعاية الصحية. كان الخطر الأمني ​​الذي كان على المستشفيات أن تقلق بشأنه قبل عقد من الزمن هو سرقة مدمني المخدرات للمورفين. واليوم، يمكن لهجوم إلكتروني اليوم أن يؤدي إلى إيقاف تشغيل أجهزة دعم الحياة، وإغلاق غرف العمليات، ومنع المرضى من الحصول على العلاج المنقذ للحياة.

واليوم، يعد هذا القطاع هو القطاع الأكثر تعرضًا للهجوم في الاتحاد الأوروبي. ويجب أن ندرجه في المناقشات المتعلقة بالدفاع.

غالبًا ما تُستخدم الهجمات الهجينة للتمهيد لهجوم تقليدي، أو يتم إجراؤها بالتوازي مع الهجمات التقليدية. وكما أكد ساولي نينيستو في تقريره عن الاستعداد، يتعين علينا أن نستعد للأسوأ.

السيدات والسادة،

وتتنوع الاحتياجات العسكرية والقدرات والقوة الصناعية من دولة عضو إلى أخرى بشكل كبير.

من الذخيرة إلى الدفاع الجوي، ومن الصواريخ بعيدة المدى إلى الدفاع السيبراني، ومن التنقل العسكري إلى الحاجة إلى حماية الحدود والكابلات تحت الماء. وهذا أيضًا ما يفسر الاختلافات في أساليب الدفاع، وكذلك الجغرافيا.

لقد التقيت في الأسبوع الماضي بالدول الأعضاء لمناقشة ما ينبغي لنا أن نعطيه الأولوية على مستوى الاتحاد الأوروبي. لأنه من المهم أن تتفق الدول الأعضاء على المكان الذي يمكن للاتحاد الأوروبي أن يدعم فيه الجميع بشكل أفضل في تطوير قدراتهم.

ومن المهم أبعد من ذلك الربط بين تخطيط القدرات والسياسة الصناعية الدفاعية للاتحاد الأوروبي.

ولهذا السبب، نريد أنا ومفوض الدفاع والفضاء أندريوس كوبيليوس طرح خطة للإنتاج الصناعي.

وهنا، يجب علينا أيضًا أن نتعلم من تجارب الماضي. وكانت مبادرة المليون جولة لأوكرانيا فكرة إستونية. وعلى الرغم من أننا أطلقنا حتى الآن أكثر من مليون طلقة، إلا أن ذلك كان في النهاية أقل من اللازم ومتأخرًا جدًا.

نحن بحاجة إلى التأكد من أننا قادرون على تعزيز صناعتنا الدفاعية والحصول على المنتجات التي نحتاجها في الوقت المحدد.

نحن بحاجة إلى ضم ما نعرفه عن فجوات قدراتنا ومدى ما نفتقده مما يمكن أن تنتجه صناعاتنا. ثم يمكننا أن نرى أفضل السبل لمساعدة صناعتنا على إنتاج هذا والعمل مع حلفائنا حيث لا يمكننا القيام بذلك داخليًا.

أرى أن جمعية الإمارات للغوص لها دور فعال هنا. على مدى عقود من الزمن، أنتجت أوروبا وثائق وخرائط طريق وإعلانات استراتيجية. لقد حان الوقت للانتقال إلى المزيد من الصواريخ والدبابات والسفن.

قد يكون لدى روسيا عدد قليل من الأصدقاء، لكن الاتحاد الأوروبي لديه المزيد. الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وحلف شمال الأطلسي.

أولا، الولايات المتحدة. إنهم أقوى حليف لنا ويجب أن يظلوا كذلك.

إن عالم التنافس الاستراتيجي والمواجهة بشكل متزايد يحتاج إلينا وإلى روابطنا عبر الأطلسي في أقوى حالاتها.

وباعتبارنا من أقوى الكتل الاقتصادية على هذا الكوكب، فإننا نشكل شرياناً حيوياً للاقتصاد العالمي.

وازدهارنا متشابك. ويعد الاتحاد الأوروبي أحد أكبر أسواق التصدير للولايات المتحدة، بعد كندا والمكسيك. 65% من الاستثمارات الأجنبية المباشرة إلى الولايات المتحدة تأتي من أوروبا. يوظف الاقتصاد عبر الأطلسي أكثر من 16 مليون عامل في وظائف داخلية على جانبي المحيط الأطلسي.

وفي أوروبا، تكسب الشركات الأمريكية أكثر من ضعفي ونصف ما تكسبه في آسيا.

كما أننا نتشاطر رؤية مشتركة لعالم آمن. خصومنا يتعاونون وينسقون أعمالهم ضدنا. وعلينا أن نعمل معا ضد محور الاضطراب.

مصدر القلق الأكبر بالنسبة للولايات المتحدة هو الصين. ولكن الحقيقة هي أننا إذا لم ننجح في فهم روسيا، فلن نتمكن من فهم الصين أيضاً. وتراقب الصين عن كثب كيف يرد مجتمع ضفتي الأطلسي على الغزو الروسي لأوكرانيا.

ويتعين علينا أن نتأكد من أننا تعلمنا الدرس: وهو أن العدوان كأداة من أدوات السياسة الخارجية لا يمكن أن يؤتي ثماره أبدا.

إن أمن أوكرانيا في مواجهة روسيا هو أمن لنا جميعا. الضعف هنا لن يؤدي إلا إلى تعزيز ثقة منافسينا الاستراتيجيين. ولكن رسالة الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة واضحة: يتعين علينا أن نفعل المزيد من أجل الدفاع عن أنفسنا وأن نتحمل نصيباً عادلاً من المسؤولية عن أمن أوروبا.

ويمكننا أن نكون شريكًا أوثق للولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

في [المملكة المتحدة]؛ لقد غادروا الاتحاد لكنهم لم يغادروا أوروبا. وهم لا يزالون جزءًا من أوروبا.

وهم من أقوى القوى العسكرية في أوروبا. والمملكة المتحدة شريك رئيسي للاتحاد الأوروبي. نحن بحاجة إلى علاقة متبادلة المنفعة في مجالي الأمن والدفاع.  إن التوصل إلى اتفاق جديد بشأن هذا هو الخطوة المنطقية التالية.

وهذا يقودني إلى التعاون مع حلف شمال الأطلسي.

ويظل حلف شمال الأطلسي يشكل الأساس للدفاع الجماعي ويشكل أهمية بالغة للأمن الأوروبي الأطلسي.

يضم الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي 23 عضوًا مشتركًا، ونحن الشريك الأكثر طبيعية. وفي وقت حيث نشعر بالقلق إزاء الهجمات ضدنا، يتعين علينا أن نركز أولويات قدراتنا الدفاعية في الاتحاد الأوروبي، حيث تشتد الحاجة إليها.

إدارة أقل للأزمات، ودفاع جماعي أكثر.

وهذا ما يجب أن تساعد فيه وكالة الدفاع الأوروبية أيضًا. لأن كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي لديها مجموعة واحدة من مخططي الدفاع وميزانية دفاع واحدة.

وبهذا النهج، سوف يدعم الاتحاد الأوروبي حلف شمال الأطلسي ــ وسوف ندعم عمل بعضنا البعض ــ ولن نكرر جهود بعضنا البعض.

بعد مرور عشرين عاماً منذ إنشاء وكالة الدفاع الأوروبية، لا أعتقد أننا نرى الإمكانات الكاملة لهذه الوكالة بعد. أريد أن تفعل المزيد. وهذا سوف يكمل أيضًا عمل الناتو.

على التجزئة. ومن بين 11 فئة رئيسية من أنظمة الأسلحة الرئيسية والطائرات والمركبات الأرضية والسفن القتالية، تمتلك الولايات المتحدة 32 فئة، ونحن - في أوروبا - لدينا 172.

ومن الناحية العملية، يؤدي هذا التجزئة إلى ارتفاع التكاليف، ويحد من إمكانية التشغيل البيني، ويخلق مشكلات لوجستية.

تتلقى أوكرانيا عدة أنواع مختلفة من أنظمة المدفعية والقذائف منا. لقد اضطروا إلى ضبط أسلحتهم عندما يطلقون النار.

نحن بحاجة إلى تعزيز صناعتنا الدفاعية وتطوير أنظمة الأسلحة المشتركة.

ويمكن لصناعتنا الدفاعية الأوروبية بعد ذلك استخدام نفس الأنظمة العسكرية ومساعدة جيوش الدول الأعضاء على أن تصبح أكثر قابلية للتشغيل البيني.

وتساعد وكالة الدفاع الأوروبية بالفعل على خلق أوجه التآزر هذه من خلال مشاريع التعاون مع العديد من الدول الأعضاء.

وفي سوق واحدة، تتمتع بإمكانات صناعية هائلة غير مستغلة، ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يعمل أيضا على إنشاء سوق موحدة للدفاع.

وفيما يتعلق بالبحث والإبداع، فإنني أرى أيضاً أن وكالة الدفاع الأوروبية تشكل حاضنة أوروبية حقيقية للدفاع. ويمكنه أن يجمع ألمع عقولنا معًا للبحث والابتكار في مشاريع الدفاع المستقبلية. ويجب علينا أيضًا أن نفكر في الدفاع من حيث الوظائف والابتكار، وهو أمر إيجابي للغاية بالنسبة لبقيتنا ولبقية المجتمع أيضًا. وبدون الابتكار في مجال الدفاع، لن يكون لدينا الإنترنت، أو نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، أو الطاقة النووية، أو الطائرات بدون طيار. وعلى نحو مماثل، ينبغي للدفاع أن يجني فوائد الابتكار المدني في الذكاء الاصطناعي، والروبوتات، والفضاء.

تعمل وكالة الدفاع الأوروبية حاليًا على تكنولوجيا الأقمار الصناعية التي يمكن أن يكون لها فوائد كبيرة لجيوشنا. إنهم يبحثون في كيفية مناورة الأقمار الصناعية بسهولة من مدارات منخفضة، حيث تكون المراقبة أفضل ولكن مخاطر تلف الأقمار الصناعية أعلى، والعودة إلى مدارات أعلى حيث تكون أكثر أمانًا.

وعندما نستثمر معًا، تكون التكلفة أقل بكثير.

السيدات والسادة،

على الرغم من أنني أرى في جميع أنحاء الغرفة السادة في الغالب

وبينما نحتفل بمرور عشرين عاماً على إنشاء وكالة الدفاع الأوروبية، فإننا لم نعد في عصر التفاؤل بل المعارضة.

يتعين علينا جميعا أن نكون واقعيين بشأن روسيا. تشكل روسيا تهديداً وجودياً لأمننا اليوم وغداً وطالما أننا لا نستثمر في دفاعنا.

هناك ثلاث أولويات [يجب التأكيد عليها]: أولاً، أوكرانيا هي خط المواجهة الدفاعي في أوروبا.

ونحن في احتياج إلى دعم أكبر وأسرع وأقوى لأوكرانيا، لأن اللغة الوحيدة التي يفهمها الكرملين هي لغة القوة.

روسيا ليست منيعة. إن المكاسب الإقليمية المحدودة التي حققتها روسيا في أوكرانيا تأتي مصحوبة بخسائر كبيرة غير مستدامة واقتصاد متهالك. الوقت ليس في صالح روسيا. ولكن هذا ليس بالضرورة في صالحنا أيضا، لأننا لم نفعل ما يكفي بعد.

ثانياً، لا ينبغي أن يكون لدى أي منا أدنى شك في ضرورة إنفاق المزيد لمنع الحرب ـ ولكن يتعين علينا أيضاً أن نستعد للحرب. نحن بحاجة إلى تحسين قدراتنا. نحن بحاجة إلى أن تنتج صناعتنا الدفاعية ما نحتاج إليه؛ [و] يجب أن نستعد للأسوأ. ولكن ينبغي لنا أيضاً أن ننظر إلى هذا باعتباره فرصة إيجابية لتطوير قاعدة تكنولوجية أقوى في أوروبا.

ثالثا، يجب علينا أن نعمل جنبا إلى جنب مع حلفائنا أيضا - مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وحلف شمال الأطلسي وشركائنا في جميع أنحاء العالم. في مثل هذه الأوقات المضطربة، علينا أن نبقى معًا. هناك دول تحاربنا جميعًا وتعارض بشكل مباشر هويتنا وما نمثله والطريقة التي نعيش بها حياتنا.

معًا، لدينا ما يكفي من القوة لهزيمتهم. وعلينا أن نستفيد من هذه القوة.

شكرًا لك.